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法律科普

挪用救灾、扶贫款物,会构成犯罪吗?

广东法纳川穹律师事务所·刑事辩护部(1 天前)

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,构成挪用特定款物罪。

挪用救灾、扶贫款物,会构成犯罪吗?

结论:挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,构成挪用特定款物罪,对直接责任人员最高可判七年。

《中华人民共和国刑法》第二百七十三条规定:挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

本罪的特点是改变款物用途。救灾款拿去盖办公楼、扶贫物资调去别处周转、救济资金挪作日常开支,都属于改变特定款物的指定用途。法条不问钱最后落到谁手里,只问有没有背离专款专用的要求。

和挪用公款罪最大的区别在这里。第三百八十四条的挪用公款罪是归个人使用,包括进行非法活动、营利活动或者超过三个月未还;本罪是单位改变款物用途,由单位决定、以单位名义操作,落脚点在特定款物的专用性被破坏,因此追究直接责任人员,而不按个人挪用处理。

对象范围比挪用资金罪窄得多。第二百七十二条的挪用资金罪针对单位工作人员挪用本单位资金归个人使用;本罪的对象被法条严格限定为七类特定款物。

什么程度算情节严重。本条没有全国统一的司法解释标准,实践中综合挪用数额、造成的直接经济损失、是否多次挪用、有没有导致群众生产生活严重困难等因素判断,多数地区以挪用数额五千元以上作为起刑参考。

常见追问

问:钱后来还回去了,还会被追究吗?答:仍然可能。本罪看挪用行为是否致使国家和人民群众利益遭受重大损害,及时归垫并挽回损失通常作为从轻情节。

问:只是经手人,也要担责吗?答:本罪追究直接责任人员,具体经办、审批、决定的人员都可能被纳入,需按各自职责与实际作用区分。

律师建议:辩护重点在款物性质与损失认定。应核查资金文件是否明确指定用途、款项是否属于法条列举的七类,并逐笔核对认定的损失数额。

以上内容仅供参考,不构成正式法律意见,具体案件请咨询专业律师。